全国政协委员许进提出:

资源化利用建筑垃圾 破解“垃圾围城”

蔡建国认为,对于网络订餐的整治,需要找准网络订餐平台这一突破口。他建议,网络订餐平台一要认真做好餐饮商户的准入审核工作,提高餐饮商户的准入门槛,通过对于在线商家定期的资格审查以及不定期的资格抽查,保证商家证照信息齐全、真实,并按照法律规定公示商家登记信息。还应建立平台餐饮单位信用评价体系,促进餐饮单位规范自律,提高食品安全。对于涉嫌违法行为、消费者投诉集中或者信用记录不良的商户,应及时采取调整搜索排名、暂时或永久停止提供平台服务等措施。同时,在订餐平台上公示失信商家的信息,其信用记录要绑定营业执照信息和个人身份证信息,切实做到信用监管。此外,网络订餐平台还应与网上餐厅在民事责任方面共同承担连带责任,赔偿消费者所受到的损害,并落实极速赔付制度。

相声演员岳云鹏的《五环之歌》里“终于有一天你会修到七环”的歌词,因为城市垃圾的存在,变成了“现实”。

“有人在航拍地图上,把北京周边的垃圾场做了标记,连起来看,就像是北京的‘七环’。”全国政协委员、清大筑境规划建筑设计研究院副院长许进日前在接受记者采访时说,随着我国城市化的发展,城市的建筑垃圾量持续上升,占据了城市周边的大量土地,尤其是在北京,城市建筑垃圾的大量堆积,造就了二至六环路以外的“七环”景象,让人错愕。

近些年,“垃圾围城”警钟长鸣,垃圾处理已经成为城市可持续发展的一大掣肘。据了解,建筑垃圾比重已占城市垃圾30%—40%,其中只有少部分建筑垃圾被运往指定的消纳场所,大部分或被随意倾倒,或被运往非法运营的填埋地,以露天堆放或填埋方式处理。

“目前,我国处于城市建设的高峰期,每年都有大量的建筑垃圾产生,这些建筑垃圾在一两千年之内也没有降解的可能性……”2013年和2014年,许进委员曾两次提案,建议延长我国建筑使用的寿命。其中一个重要的原因就是建筑材料对环境的影响。今年,他又将视线定在了建筑垃圾上。他呼吁,加快提升建筑垃圾资源化利用水平。

据许进委员介绍,目前,我国每年产生建筑垃圾的总量超过15亿吨,堆填占用土地13.3万公顷。目前,除了一部分建筑垃圾用于回填外,绝大部分被运往城郊或乡村,采用露天堆放或填埋方式处理。建筑垃圾占用大量土地、耗费填埋等建设费用,造成环境污染,对人民生活造成危害。

“据工信部统计,2012年我国产生建筑垃圾15亿吨,资源化利用率不到5%。发达国家的建筑垃圾资源化利用率达到75%以上,日韩达到95%。”许进委员说,这90%的比例就是我们在建筑垃圾资源化利用的巨大潜力。“如果将我国95%的建筑垃圾建材化,可创造万亿产值。”

许进呼吁,要把建筑垃圾这个涉及城市发展和民生的重大问题纳入城市规划当中。在余泥渣土受纳场附近预留建筑垃圾资源化利用场地,并无偿提交给建筑垃圾资源化利用企业使用。

许进表示,要规范建筑垃圾资源化利用的生产过程,建筑垃圾的再利用生产出来的产品要符合国家标准,“我认为建筑垃圾再利用的产品与市场上的生产材料应该有一个统一的标准。”

“垃圾是放错位置的资源。”许进建议,要制定相关政策,像监管报废汽车那样监管建筑垃圾的流向;制止偷倒、乱倒建筑垃圾的行为;重罚违法倾倒建筑垃圾的企业,包括罚款和停止参加招投标的资格。

“同时,要建立和完善建筑垃圾再利用的标准体系,让建筑垃圾能够进入政府采购的名录。在政府投资项目里,大量使用再生建材,为全社会起一个表率作用。”许进说,现在我国的很多省份做得都不错,政府在这方面也大力支持,“有的省份规定,建筑垃圾再利用后生产出来的产品,政府采购时要不低于总采购量的50%。”

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