深刻领会市场监管的重要使命

今年以来，按照中央的部署，“不忘初心、牢记使命”主题教育正扎实开展。在刚刚召开的全国市场监管工作座谈会上，从工作报告到总结讲话，从分组讨论到单独交流，虽然“使命”一词并未频频出现，但人们都能体会到，使命与担当，定位与责任，一直萦绕在与会代表的心头，成为这个座谈会的主旋律。

在最后时段的交流发言中，安徽省质监局党组书记、局长韩永生道出了与会代表的心声：新时代赋予新使命，新使命呼唤新担当，市场监管人必须强化使命意识，强化政治担当、历史担当、责任担当。

何为使命?使命就是“应负的责任”，是“派遣人去办事的命令”。习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党的十九大报告博大精深，内涵丰富，而贯穿其中的主线，就是不忘初心、牢记使命。

中国特色社会主义进入新时代，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国家市场监督管理总局应运而生。崭新的机构，崭新的起点，崭新的征程，初心是什么?使命是什么?

深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。中共中央《深化党和国家机构改革方案》指出：为完善市场监管体制，推动实施质量强国战略，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心……组建国家市场监督管理总局。这，就是成立市场监管局的初心，是市场监管人的使命。

归纳起来讲，改革市场监管体制，组建市场监管总局，是优化政府机构职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，是发挥市场力量、推动我国经济高质量发展的需要，是推进监管改革创新、提升监管效能的需要，是适应经济全球化、提高国际竞争力的需要，是坚持以人民为中心、服务人民对美好生活向往的需要。意义所在，目标指向，也是新生的市场监管总局的初心所在、使命所系。

今年是中国改革开放40周年。市场监管部门更为重要的作用，是关系到中国开放的大门能不能越开越大。4月10日，市场监管总局正式挂牌这一天，正在海南参加博鳌论坛的习近平总书记，面对各位元首、政府首脑、国际组织负责人，面对各位部长、论坛理事，对新成立的市场监管总局寄寓厚望。他说：“今年3月，我们组建了国家市场监督管理总局，还有一些其他新的机构，对现有政府机构作出大幅度调整，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。”

总书记强调，“我要明确告诉大家，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大!”为了表达“扩大开放”的决心和愿望，总书记提出了大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口四项“重大举措”，都是市场监管的重头戏，都需要市场监管人的责任担当。即使第四项“主动扩大进口”好像与市场不紧密，但也强调“内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求”，与市场有着千丝万缕的联系。

问题来了，市场监管人如何履行好自己的职责，肩负起历史赋予的使命?座谈会上，局长张茅提出，要做好“六者”。一要当好“放管服”改革的先行者，按照“放管服”改革要求，以商事制度改革为重点，全面推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入改革，进一步减少行政审批，优化营商环境，便利投资创业。二要当好市场公平竞争的维护者，围绕建设全国统一大市场，强化竞争政策在国家经济政策体系中的基础性地位，健全竞争政策体系，加大竞争执法力度，规范市场秩序，促进公平竞争。三要当好安全底线的守护者，坚持严字当头，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。四要当好消费者权益的保护者，加强消协组织建设和基础保障，不断加大商品和服务的监督力度，积极开展消费教育，拓宽纠纷处理渠道，促进消费维权难点、热点问题的解决。五要当好高效监管的实践者，持续创新监管执法方式，加强技术装备保障，推动部门协同监管，提高监管执法的科学化、规范化水平。六要当好高质量发展的推动者，全面开展质量提升行动，改革质量强省强市强县工作，改进政府质量安全考核，抓好中央质量督察责任落实，深入推进质量基础设施建设与融合，动员全社会抓好质量，不断提升质量总体水平。

古典名著《西游记》家喻户晓，孙行者的故事尽人皆知，悟空的忠勇、智慧、顽强、坚韧、不畏艰难、不辱使命令人感动。把“六者”使命扛在肩上的市场监管人，同样要做市场监管征程中的“孙行者”。电视连续剧《西游记》主题歌《敢问路在何方》唱道：“你挑着肩，我牵着马，迎来日来，送走晚霞，踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发……”又是市场监管人同舟共济、风雨兼程的情怀抒发。不忘初心，牢记使命，市场监管队伍一定能打造成一支对党忠诚、业务精湛、作风优良、纪律严明的高素质队伍。

不忘初心，方得始终。从新的历史起点出发，踏上征程的市场监管人，要以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，攻坚克难，砥砺奋进，最终到达理想的境地。