创新篇:放心消费在浙江 脚踏实地玩真的

2017年3·15前夕,浙江省人民政府办公厅发布了《关于全面实施“放心消费在浙江”行动的意见》,从为民生办实事出发加强消费环境建设。

同年7月,“放心消费在浙江”官方网站正式开通上线,各类市场主体可通过该网站无纸化申报浙江省放心消费示范单位,社会公众可通过网站对所有放心消费示范单位进行精准查询、24小时全天候监督。

公开网络平台

据浙江省工商局有关负责人介绍,“放心消费在浙江”官方网站首先要成为老百姓消费指引的窗口。登录网站首页,消费者可直观地看到全省放心消费示范单位的最新公示情况和各地放心消费示范单位的地区分布情况;可以实现按“五类放心”类型查询、按放心单位地区查询、按放心商品类别查询等多维度精准查询;详细获知按条件检索出的每一家放心消费示范单位的店面概况、经营类型、经营环境、经营地址等基本情况,便于消费者就近按需消费。如果是放心网店,则直接将网址链接到网络购物平台。接下来该网站还将引入地图GPS定位功能,消费者所处位置附近的所有放心店均能在地图上直观呈现。

同时,“放心消费在浙江”官方网站将成为企业无纸化申报的通道。企业通过网站首页放心消费申报端口进行网上注册、申报,对照放心标准签署《放心消费承诺书》,全程实现无纸化、网络化申报。当地市场监管部门初审、消费义工实地消费体验、第三方专家评估后,面向社会大众进行统一公示。整个过程体现了申报便利化和社会参与度,放不放心最终由消费者说了算。“放心消费在浙江”官方网站还将作为接受社会公众监督的平台。社会公众可以通过网站对所有公示的放心消费示范单位进行24小时全天候监督,监督企业是否做到“货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处”,特别是对企业承诺的无理由退货制度进行实地消费感受。所有放心消费示范单位实行动态管理和实时退出,根据规则,企业存在7种违规行为或不履行承诺行为,实行一票否决退出。

据了解,自网站运行以来,通过该网站已申报公示了示范型放心商店4559家、放心网店2975家、放心餐饮店2753家、放心景区190家、放心农贸市场338家。下一步,网站将进一步开发完善三方面功能:开发手机端APP,实现GPS定位查询,消费者身处何地均能实时显示附近的放心消费示范单位;引入投诉直通车功能,所有上网的放心消费示范单位一旦有消费纠纷,消费者可以在网上快速投诉,对有效消费投诉,企业须在3天内自行和消费者实现快速和解,纠纷处理率须达到100%;导入消费投诉公示功能,将放心消费示范单位的日常投诉数据及处理投诉情况进行公示,强化社会监督。

“放心消费在浙江”官网开通现场。

畅享无理由退货

2018年,浙江省将按照省政府2018年十方面民生实事之“加强消费环境建设”的要求,完成“培育发展放心消费示范单位1万家以上,广泛推行企业无理由退货承诺,全省1万家企业主动作出高于或优于法律规定的七日无理由退货承诺”的目标。今后浙江消费者将享受到更便捷的线下实体店无理由退换货服务。

根据现行的《消费者权益保护法》规定,网络购物实行七天无理由退货服务,但对于线下实体店购物的“无理由退换货”服务尚没有明确的法律规定。2017年,浙江省在全国率先推行线下实体店无理由退换货,共有13047家企业作出无理由退换货承诺,其中线下实体店8225家,线上网店4822家。消费者比较熟悉的杭州大厦、银泰百货、世纪联华、宝岛眼镜、十足便利店等企业都加入了无理由退换货承诺行列。

据浙江省工商局相关负责人介绍,今年全省将在去年的基础上,继续鼓励新发展1万家企业作出无理由退换货承诺,发展的重点将从大型高端商场超市转向家门口的连锁便利店,让消费者走出家门、走出小区就能感受到放心消费,“买得放心,退得方便”。

同时,省工商局还将对去年已作出承诺的无理由退货单位特别是8225家线下实体店实际履行承诺情况开展回访体验,对回访中发现的问题将指导督促企业及时整改完善,对不再符合基本条件的企业将建立退出机制。此外,为进一步加强社会监督,全省将试点开展消费投诉公示,对于投诉高发、问题突出、诚信缺失的商家,工商市场监管部门将对其进行实名公开曝光,真正打造良币驱逐劣币的市场秩序。

突出示范导向

2017年9月起,浙江省各级消保委组织消费维权义工4200人,对实际参与的放心消费建设单位9587家进行体验评价。全省共通过放心商店、放心网店、放心餐饮店和放心景区8298家,未通过1289家,通过率86.55%。

据介绍,在此次体验评价工作中,突出消费者本位,以消费维权义工为主体,以可视、可感、可体验、可操作为路径,所有评价均来自消费义工的真切体验。评价内容突出重点,以货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处为主旨,重点体验申报单位的七天无理由退货、商品和服务质量、社会公开承诺、消费纠纷首问责任与自行和解等履行情况。在消费者最关切的“无理由退货”等环节设置一票否决机制。

“宽进严查”,突出示范导向,也是此次放心消费体验评价工作的一大特色。由于不设置门槛,众多商场、餐饮店、景点等经营者报名踊跃,主动加入放心消费活动的经营者近1万家。为起到示范带头作用,第一批放心消费示范单位推出了一系列高于法律法规的行为准则:商店在国内率先像网店一样承诺七天无理由退货;网店把“实物与店铺描述完全不一致”列入一票否决;餐饮店把透明(阳光)厨房纳入评价指标……

为突出客观公正性,每组体验人员不少于3人,体验者独立打分取平均值形成评价分;坚持高标准与示范性,以85分为通过线;实际体验每一步都要如实记载,重要环节通过拍照、录音、截屏保留证据;县级100%全面体验,市级以10-15%、省级以1-2%比例抽查体验;省市县三级体验评价同步进行,互相独立,交叉覆盖。

针对各地消费义工实际情况,通过制定消费体验评价表,简明扼要地将指标、分值、手段和要求等固化呈现,确保高中以上文化、65周岁以下的消费义工都能理解操作,突出了求真务实。

放心商店:各县(市、区)实际体验4530家,市级实际抽查体验479家,省级实际抽查体验97家,三级累积体验5106家(次);通过3680家,未通过850家,通过率81.24%。浙江省在全国率先实行商店按网店要求履行七日无理由退货,平均94分说明多数商店经受住了考验。体验评价发现,世纪联华、华润万家在全省各地门店全部兑现七天无理由退货。省级抽查体验全省6家银泰商场,全部做到线上线下同时同款同价。

放心网店:各县(区、市)实际体验2893家,市级实际抽查体验310家,省级实际抽查体验66家,三级累积体验3269家(次);通过2632家,未通过261家,通过率90.98%。4个评价维度平均分全部85分以上,反映出浙江作为电商大省,网店商品和服务质量普遍过硬,总体评价不亚于线下实体商店。一些网店无理由退货的时限和范围都超越了《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》的规定。

放心餐饮店:各县(区、市)实际体验1960家(实际体验比例100%),市级实际抽查体验255家(实际抽查比例13.01%),省级实际抽查体验30家(实际抽查比例1.53%),三级累积体验2245家(次);通过1789家,未通过171家,通过率91.28%。货真价实、消费环境、服务优质和纠纷处理平均分都在90分以上。海底捞不仅做到阳光(透明)厨房的要求,还向消费者开放后厨供参观监督。

放心景区:县(区、市)实际体验204家,市级实际抽查体验27家,省级实际抽查体验13家,三级累积体验244家(次);通过197家,未通过7家,通过率96.57%。景区通过率在4类建设单位中最高,说明“全域旅游”在浙江已开花结果。景区商品、餐饮质量与服务平均分都在85分以上。

放心市场:2017年10月18日至12月20日期间国家统计局浙江调查总队对全省338个申报创建放心农贸市场的单位进行了群众满意度调查。全省338个农贸市场满意度总体水平与2016年相比有显著上升,其中市场总体评价提高了1.63个百分点,消费环境评价提高了1.95个百分点。

浙江省消保委负责人表示,今年放心消费示范单位消费体验评价工作仍将伴随“放心消费在浙江”行动继续推进,重点考虑怎样加强宣传推广力度,更多地运用互联网思维和手段吸收更多普通消费者参与。

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