在今年全国两会上，知识产权保护问题受到各界关注，特别是政府工作报告指出，要强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度，更是引发各界热议。

“目前，我国对知识产权领域的各种恶意侵权、讹诈诬告，以及商业上不正当竞争行为的处罚力度还不够。”全国政协委员、中国科协原副主席张勤在接受记者采访时介绍，如在专利领域，目前专利侵权诉讼法定赔偿上限较低，不能行之有效地打击侵权行为，需要进一步提高赔偿额，实行侵权惩罚性赔偿，来震慑这些靠侵权方式参与不正当竞争的企业。他指出，这些侵权行为对创新型企业而言具有很大的打击，已经从根本上伤害到国家创新的土壤，亟待加大知识产权保护的力度。

如何提高知识产权保护力度？张勤指出，从体制上来讲，要减少审理层级，缩短权利人的维权时间，降低他们的维权成本。“就目前我国知识产权保护体制而言，有些专利侵权案件从知识产权管理部调处到法院判决，审理层级多，审理周期长，不利于权利人维权，一些企业往往赢了官司输了市场。所以，加强知识产权保护力度，构建良好的营商环境，需要建立国家统一的知识产权上诉法院。

根据党的十八届四中全会要求，目前我国在北京、上海、广州等地成立区域性的知识产权法院。但在张勤看来，这还不能从根本上解决上述问题。他介绍，日本在2002年就建立了统一的知识产权法院，只保留了东京一所知识产权上诉法院；美国则更早就成立了美国联邦巡回上诉法院，统一终审。而我国目前还处于分散的受理上诉审理模式，不同的法院审理掌握的尺度也不一致，如果不能很好地统一知识产权审理标准，会给维权企业带来困扰。

张勤认为，要从根本上解决这些问题，需要成立国家知识产权上诉法院。“成立国家知识产权上诉法院不会增加成本，要把事实审理和法律审理分开，凡是涉及事实问题，由基层法院审理，涉及法律适用性问题，由上诉法院审理。”他认为，如今通讯和交通非常发达，完全可以实现这一目标，以保证国家法律适用标准的统一。（信息来源于知识产权局网站。）