“我们今后的发展方向主要考虑的是品牌化、高端化、国际化、智能化，比如智能化方面，我们已经在羊毛的洗毛方面进行了尝试，人工由原来的100多人减少到现在的不到20人。”3月6日上午，十二届全国人大四次会议江苏代表团审议政府工作报告时，当全国人大代表、江苏阳光股份有限公司董事长兼总经理陈丽芬在发言中谈及企业智能化的效果时，一下子引起了其他代表的浓厚兴趣。“这样的智能化会不会对就业有影响?”“制造业的智能化升级要避免掉入‘智能化陷阱’”……听到100和20两个数字之后，大家开始你一言我一语地讨论起来，场面十分热烈和活跃。

“智能化改造是必由之路，也是总理提出的供给侧结构性改革的重要方面，所以该进行智能化升级的一定要坚持。”听完陈丽芬的介绍和代表们的讨论之后，全国人大代表、江苏省委常委、无锡市委书记李小敏如此说道。

作为制造业大国，在500多种主要工业品中，中国有220多种产量居世界第一。但我国制造业也面临着“大而不强”的局面，产业结构调整已刻不容缓。李克强总理在政府工作报告中部署“努力改善产品和服务供给”时专门提到了要“促进制造业升级”。具体包括：深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。

代表们认为，中国制造要进行制造业升级，就必须坚持创新驱动战略，推动中国制造向中国创造转变，最终实现“十三五”时期建设制造强国的目标和任务。

从制造向创造转变

“作为制造业界代表，今年两会我着重关注供给侧结构性改革。”全国人大代表、广东珠海格力集团有限公司董事长董明珠认为，供给侧结构性改革关键是企业要实现自主创新，淘汰落后的产能。“前段时间一则新闻刺痛了我，电饭锅、马桶盖的技术没有多深奥，但消费者如今竟然要跑到国外去买，这是因为国内以往低质低价甚至偷工减料的事实伤了消费者的心，所以出现这种现象。”

“创新、协调、绿色、开放、共享”是党的十八届五中全会确定的我国“十三五”时期的五大发展理念，“创新”排在首位。不少全国人大代表认为，实施创新驱动战略，实现习近平总书记提出的“推动中国制造向中国创造转变”，是我国制造业升级的路径和任务。

在董明珠看来，要实现“中国制造2025”，对企业来说是一个挑战，“企业家必须要站出来担当，把利润大力投入到自主研发中。对格力而言，只要市场有需要就会投入，我们对技术研发的投入从来没有上限。”她表示，除了加大技术研发投入，营造公平的环境、保护创新企业，也是实现供给侧结构性改革的一大关键。

创新驱动、质量为先，这是我国实施制造强国战略第一个10年行动纲领(《中国制造2025》)的两个重要原则，也被许多代表看成是我国制造业升级的重要理念。“生产力是质量发展的第一要素，质量又是检验生产力水平的一个重要指标。科技是第一生产力，与质量的关联度更为紧密，是质量发展的重要基础。”全国人大代表、农工党湖南省委专职副主委蒋秋桃建议，一方面，要以科技推动产业升级换代，减少资源消耗，加快品牌培育;另一方面，要加大标准化、计量、认证认可、检验检测等基础科技投入，推动我国国家标准和国际标准接轨，提升质量总体水平和国际竞争力。

全国人大代表、北京市科学技术委员会主任闫傲霜则建议，制定中长期质量安全标准、节能减排标准、运用主要由市场决定要素价格的机制等，倒逼企业加大技术创新力度，促使企业从依靠过度消耗资源能源、低性能低成本竞争，向依靠创新、实施差别化竞争转变。“同时，给企业留出选择升级或转型的时间，也给社会创新预期提供清晰的指导。支持企业瞄准未来技术变革，提早布局，在标准制定中发挥主导作用，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业和品牌。”她说。

从制造向“智”造升级

“听完了今年的政府工作报告和‘十三五’规划草案，我最大的感受是吃了一颗‘定心丸’。原来还总是担心我们传统产业是不是要被淘汰掉了，现在看来传统产业并不代表落后产业，不过智能化升级也将是我们发展的方向，我们将通过设备升级改造、引进机器人等方面推动智能制造。”陈丽芬的感概，让许多来自企业界的人大代表们心有同感。

全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后也认为，两会的一系列重要政策给民营企业家吃了“定心丸”，企业要抓住机遇引进人才、引进技术，提高制造业的水平。“在经济下行的压力下，面对人口红利衰减、劳动力成本上升的问题，我们可以采取‘机器换人’的制造业升级路径，推动工业生产方式由‘制造’向‘智造’转变。”全国人大代表、广博集团有限公司董事局主席王利平说。

王利平透露，广博集团一个文件夹生产分厂去年就引进了一位机器人“员工”。根据测算，这位新“员工”每分钟可生产文件夹120个，日产能超过了30个熟练工人。“机器换人是未来制造升级的一个重要途径，它能将节约下来的成本用于研发设计，企业的专利、品牌、质量也就更具竞争力。”已经尝到“智”造升级“甜头”的王利平说道。

除了智能化改造和机器换人，发展“互联网+制造”也是中国制造向中国“智”造升级的重要方式。“对传统企业来说，更主动去拥抱互联网才是明智的选择。把互联网的应用做到极致，是中国企业弯道超车的一个机会。”全国人大代表，TCL集团董事长李东生认为，智能化+自动化、大数据和互联网应用结合的新型制造系统，能够产生更精湛的工艺。

已经在“互联网+制造”方面走在前列和积极进行探索的海尔对此深有体会。“在全球范围内，智能制造是一个大的趋势，德国提出了工业4.0，美国提出工业互联网，但是我们认为整个中国制造2025，像海尔这样的企业应该作出表率，这不仅仅是一个机器换人的概念，机器换人追求的是高效率，互联工厂体现的是高精度，我们追求的是高精度下的高效率。”全国人大代表、海尔集团董事局副主席、海尔集团轮值总裁周云杰说。

“今年的政府工作报告中，继续提到推进《中国制造2025》，在‘十三五’规划纲要(草案)中提到‘实施智能制造工程’等，这是非常必要的，但实施智能制造工程切忌盲目跟风。”全国人大代表、中国工程院院士李培根建议，政府在推进智能制造时，要加大从智能制造的供给侧发力力度，具体而言，可在实施“制造业创新中心”工程建设中、国家重点科技专项中给予大力支持。